Awal tahun ini Dewan Gubernur Federal Reserve, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), dan Comptroller of the Currency (OCC) secara bersama- sama telah mengumumkan agenda periode 2022 yang penuh dengan pembahasan terkait cryptocurrency. Mereka telah menyelesaikan sejumlah “policy sprints” (proyek terstruktur dengan siklus pembelajaran yang cepat) yang bertujuan mempersiapkan negara untuk mengatur perbankan kripto.
Pihak Berwenang Sudah Siap untuk Memperluas Upayanya
The Fed, FDIC, dan OCC mengeluarkan pernyataan serentak di hari yang sama, menguraikan agenda cryptocurrency pada tahun 2022. Isi dari agenda tersebut termasuk keputusan terkait penerbitan stablecoin oleh bank dan lembaga lain yang memegang aset kripto.
Sprint tahun ini berfokus pada pembentukan terminologi umum, menilai sejumlah risiko, mengidentifikasi undang-undang yang berlaku, dan mengidentifikasi kesenjangan terkait. Sebagai bagian dari upaya tersebut, pihak berwenang membahas bank yang memegang kripto untuk klien, membantu mereka dalam membeli atau menjualnya, memanfaatkan aset digital sebagai jaminan pinjaman, dan mengizinkan stablecoin digunakan untuk pembayaran.
Baca juga SEC Amerika Serikat Menolak Proposal ETF Bitcoin Spot VanEck
Namun, kegiatan tersebut meninggalkan beberapa pertanyaan yang belum terjawab, termasuk: Manakah dari kegiatan ini yang harus diizinkan atau diberi insentif?
@federalreserve @FDICgov @USOCC issue joint statement on crypto-asset policy initiative and next steps: https://t.co/3wGwBsZ7C0
— Federal Reserve (@federalreserve) November 23, 2021
Ada sedikit kejelasan mengenai hasil diskusi ini. Penjabat OCC, Michael Hsu, menghentikan implementasi undang-undang ramah-kripto yang diberlakukan oleh pendahulunya, Brian Brooks, yang tengah mengambil jabatan pemerintah di antara tugas eksekutif di Coinbase dan Binance US.
Pada bulan Mei, Hsu bersaksi di depan Kongres bahwa tindakan OCC, termasuk mengeluarkan lisensi perbankan untuk startup cryptocurrency dan memungkinkan bank untuk menghasilkan stablecoin, “tidak dilakukan dalam kolaborasi penuh dengan semua pemangku kepentingan dan tampaknya tidak menjadi bagian dari strategi perimeter peraturan yang lebih luas. ”
Untuk pemerintahan Biden berikutnya, pernyataan Hsu membuka jalan bagi policy sprints yang akan memungkinkan birokrasi untuk memulai kembali.
Saule Omarova, kandidat pilihan Biden untuk memimpin OCC, dapat berupaya mencabut ketentuan era-Brooks (sedang dalam tinjauan) jika terpilih. Menurut profesor Hukum Cornell, keunggulan cryptocurrency yang tengah berkembang, “sebagian besar mendukung sistem keuangan bobrok yang sudah kita miliki.”
Di sisi lain, Jelena McWilliams, ketua Federal Deposit Insurance Corporation, terkenal karena pekerjaannya dalam mengamankan deposito bank Amerika. “Tujuan saya dalam kelompok antarlembaga ini pada dasarnya adalah untuk membuka jalan bagi bank sehingga berfungsi sebagai penjaga aset-aset ini dan menggunakan aset kripto atau aset digital sebagai jaminan,” jelasnya bulan lalu pada konferensi Money20/20 di Las Vegas.
Keputusan ini sekarang bergantung pada Federal Reserve, yang diketuai oleh Jerome Powell, yang baru saja dicalonkan kembali. Powell sering berpendapat bahwa stablecoin, seperti dana pasar uang dan deposito bank, harus diatur.
Terdapat Konsensus Umum bahwa Stablecoin akan Ditargetkan oleh Regulator
Pada bulan November, Ketua Working Group on Financial Matters — yang mencakup ketua Federal Reserve, Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC), the Commodity Futures Trading Commission, dan Menteri Keuangan, Janet Yellen — mengeluarkan rekomendasi yang menyerukan agar stablecoin diatur sebagai bank bersama FDIC dan OCC.